Hồ Sơ Cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư: Hướng Dẫn Cho Dự Án Không Cần Chấp Thuận Chủ Trương Đầu Tư

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản pháp lý quan trọng đối với nhà đầu tư nước ngoài, ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án. Trong trường hợp dự án không cần xin chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào để đảm bảo đúng quy định và được giải quyết nhanh chóng?

Bài viết dưới đây sẽ hướng dẫn chi tiết thành phần hồ sơ dựa trên quy định mới nhất tại Nghị định 31/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 239/2025/NĐ-CP).

1. Thành phần hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Theo quy định pháp luật hiện hành, để thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án không cần xin chấp thuận chủ trương, nhà đầu tư cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm các tài liệu sau:

a) Văn bản đề nghị thực hiện dự án

Đây là tài liệu bắt buộc, trong đó nhà đầu tư phải có nội dung cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận.

b) Tài liệu về tư cách pháp lý

Nhà đầu tư cần cung cấp các giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của mình:

• Đối với cá nhân: Căn cước công dân, Hộ chiếu hoặc giấy tờ tùy thân hợp pháp khác.

• Đối với tổ chức: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc tài liệu tương đương xác nhận tư cách pháp nhân.

c) Tài liệu chứng minh năng lực tài chính

Nhà đầu tư phải chứng minh được khả năng tài chính để thực hiện dự án thông qua ít nhất một trong các tài liệu sau:

• Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư.

• Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ.

• Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính (ngân hàng, quỹ đầu tư...).

• Bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư.

• Các tài liệu thuyết phục khác chứng minh năng lực tài chính.

d) Đề xuất dự án đầu tư

Bản đề xuất này là "trái tim" của hồ sơ, cần thể hiện rõ các nội dung:

• Thông tin nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư.

• Mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư và phương án huy động vốn.

• Địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện dự án.

• Hiện trạng sử dụng đất và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có).

• Nhu cầu lao động.

• Đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư.

• Tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội.

• Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo pháp luật bảo vệ môi trường.

Lưu ý: Nếu pháp luật về xây dựng quy định phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nhà đầu tư được phép nộp báo cáo này thay cho bản Đề xuất dự án đầu tư.

đ) Tài liệu về quyền sử dụng đất

Áp dụng cho trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất. Nhà đầu tư cần nộp:

• Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất (Sổ đỏ/Sổ hồng).

• Hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án (Hợp đồng thuê địa điểm, văn bản thỏa thuận...).

e) Giải trình về công nghệ

Chỉ áp dụng đối với dự án thuộc diện phải thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.

g) Hợp đồng BCC

Bắt buộc đối với các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC).

h) Các tài liệu khác

Các tài liệu liên quan đến dự án, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định pháp luật chuyên ngành (nếu có).

2. Lưu ý đối với dự án đã triển khai hoặc nằm trên nhiều tỉnh

Quy định tại Nghị định 239/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định 31/2021/NĐ-CP) cũng nêu rõ các trường hợp đặc thù:

Đối với dự án đã triển khai hoạt động

Nếu dự án đã đi vào hoạt động mà nhà đầu tư mới thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận, thì trong hồ sơ:

• Không cần nộp: Đề xuất dự án đầu tư.

• Thay thế bằng: Báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư từ thời điểm triển khai đến thời điểm đề nghị cấp Giấy chứng nhận.

Đối với dự án thực hiện tại 02 tỉnh/thành phố trở lên

Nếu dự án trải dài trên 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ có sự thay đổi. Nhà đầu tư nộp hồ sơ cho Sở Tài chính của một trong các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương nơi:

• Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư; hoặc

• Đặt/dự kiến đặt văn phòng điều hành.

3. Tổng kết quy trình nộp hồ sơ

Để đảm bảo thủ tục được thông suốt, nhà đầu tư cần ghi nhớ:

1. Số lượng: 01 bộ hồ sơ gốc.

2. Nơi nộp: Cơ quan đăng ký đầu tư (thường là Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban quản lý các Khu công nghiệp/Khu chế xuất) nơi thực hiện dự án. Trừ trường hợp dự án liên tỉnh nộp tại Sở Tài chính như đã nêu trên.

Việc chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ, chính xác theo danh mục trên không chỉ giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian chỉnh sửa mà còn đẩy nhanh tiến độ đưa dự án vào hoạt động chính thức.